東京奧運在即!日本政府的新問題:無家可歸的街友該如何對應?

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東京奧運在即!日本的街友對策準備好了嗎?

2020奧林匹克運動會即將在東京舉辦,在都市更新、交通建設上,不只東京,整個日本都開始有所作為。然而,除了硬體建設之外,在「市容」、「觀感」上,日本政府是否也要開始有所動作?

在日本,「街友」被稱為「ホームレス」亦即英文的「homeless」,也有另外一個稱呼叫「路上生活者」。有部分意見認為,街友是影響市容、觀感的一個表徵,容易讓人聯想髒亂或是治安不好,因此主張日本政府必須要有所行動。

 日本遊民街友 日本奧運必須解決的問題

以往他國奧運經驗是否能成為借鏡

日本遊民街友

根據以往奧運經驗,為了提升整體觀感,許多政府也對此執行了一些政策,如1996在亞特蘭大奧運,逮捕了一萬人以上的街友,引發社會譁然,2012年的倫敦奧運,則是提供了相關的配套援助、開發新的住宿地點,讓街友不至於在街上遊蕩。然而,因為這樣的新開發導致的強制搬遷,卻也導致了原本的居民無家可歸,創造了大約一千人的街友。也就是說,對任何政府來說,街友問題都是相當難以妥善處理的議題。

日本的街友數量逐漸下降中?為什麼?

然而,在日本又是怎麼樣的狀況呢?根據日本厚生勞動省的資料,日本全國街友的數量呈現下降的趨勢,2018年全日本街友總數為4977人,比起四年前2014年的7508人,下降了三成多。以地區細分來說,在2018年,街友人數前三名為東京都的1242人、大阪府的1110人、神奈川縣的934人。但是相對的,這三個都道府縣,也是減少幅度最大的,大阪府比去年減少了193人、東京都為155人、神奈川縣為127人。

 Homeless

圖片來源:ホームレスの実態に関する全国調査(概数調査)結果

日本街友減少原因之一:新建設

日本遊民街友1

整體而言,日本的街友數量有下降的趨勢,但具體的理由則相當複雜。除了經濟水準之外,包含為了蓋新的大樓,政府必須供給電力,因而將原本的施設拆掉,改建成了變電所等,因為環境的改建,街友也無法在原地居住,導致街友輾轉離開。

舉例來說,為了奧運建設的新國立競技場,強制驅離了原本住在那公園的街友們,導致街友的不滿,認為這是人權上的迫害,一狀告上了法院,要求東京都、國家、日本運動振興中心(JSC)等關係團體賠償他們的損失,約350萬日幣。(詳見:新聞網址)

換句話說,政府在有意無意的建設或政策上,驅離了某些原本住在當地的生活者,不管是不是為了奧運,但人們都期待著一個更完整的配套。希望東京在舉辦奧運盛會時,也可以注重人權,讓大家刮目相看。

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在日本,「街友」被稱為「ホームレス」亦即英文的「homeless」,也有另外一個稱呼叫「路上生活者」。有部分意見認為,街友是影響市容、觀感的一個表徵,容易讓人聯想髒亂或是治安不好,因此主張日本政府必須要有所行動。

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日本遊民街友

根據以往奧運經驗,為了提升整體觀感,許多政府也對此執行了一些政策,如1996在亞特蘭大奧運,逮捕了一萬人以上的街友,引發社會譁然,2012年的倫敦奧運,則是提供了相關的配套援助、開發新的住宿地點,讓街友不至於在街上遊蕩。然而,因為這樣的新開發導致的強制搬遷,卻也導致了原本的居民無家可歸,創造了大約一千人的街友。也就是說,對任何政府來說,街友問題都是相當難以妥善處理的議題。

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日本遊民街友1

整體而言,日本的街友數量有下降的趨勢,但具體的理由則相當複雜。除了經濟水準之外,包含為了蓋新的大樓,政府必須供給電力,因而將原本的施設拆掉,改建成了變電所等,因為環境的改建,街友也無法在原地居住,導致街友輾轉離開。

舉例來說,為了奧運建設的新國立競技場,強制驅離了原本住在那公園的街友們,導致街友的不滿,認為這是人權上的迫害,一狀告上了法院,要求東京都、國家、日本運動振興中心(JSC)等關係團體賠償他們的損失,約350萬日幣。(詳見:新聞網址)

換句話說,政府在有意無意的建設或政策上,驅離了某些原本住在當地的生活者,不管是不是為了奧運,但人們都期待著一個更完整的配套。希望東京在舉辦奧運盛會時,也可以注重人權,讓大家刮目相看。

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